法治日报全媒体记者 王春 通讯员 胡筱俊

针对拘押人员信息录入繁琐、送押多头跑、提押等候久、财物管理难等痛点堵点，浙江省永康市公安局依托数字化手段研发“拘押直通车”模块，有效提升拘押效率，助力深化基层减负。

目前，“拘押直通车”模块应用已经入选浙江省数字法治系统一本账S3及监管小切口项目一本账S1。自启用以来，该局收拘押等待时间减少75%以上，减少来回奔波600余次，减免书面文书2万余份，代办事项2970次，非涉案物品管理“零”差错。

(资料图片仅供参考)

“数据”跑腿，让民警“省时、省力”

如何借力智慧大脑建设，让基层真正减负，让民警少跑腿？

“一键采集，全程共享。”永康公安以监管三期平台为基座，全面贯通浙江警综、执法办案二期平台和医院管理信息、检验科信息、医疗影像系统等数据壁垒，通过身份证号码一键关联收押人员身份背景、简要案情、既往就诊史等32项信息，一键导入监管综合管理平台，减少监管民警重复录入，且提高信息准确性。

永康市公安局党委委员、副局长钱忠介绍：“我们协同卫健、法检司、邮政等部门在体制机制创新、业务流程重塑、数据开放安全等方面进行研讨论证，实现多跨融合，促成多方工作合力。”

依托执法办案管理中心与监所一体共建优势，永康公安建立健全办案、安检、案管、物管、体检、便警和政法协同“7个功能中心”，实现刑侦、法制、监管、医疗等部门一体化办公，民警办案只跑中心一地，只做审讯一件事。

在监管综合平台增加法务代办模块，通过制定监所文书代办清单，将变更羁押期限通知书、审查起诉告知书等7类常用告知文书纳入代办范围，由监所民警完成宣读告知、签字画押、扫描回传等工作，实现办案“零次跑”。此外，监所根据待收拘押人员信息开展前置审查，判断是否符合收拘押条件，及时告知办案民警补充相应材料，实现送拘押“最多跑一次”。

“多元素”重塑，让工作“共享、畅通”

2022年，永康公安积极推进“拘押直通车”集成应用，推进监所收拘押精准管控，创新“人员收押直通车”“案件诉讼直通车”“物品管理直通车”三项重点工作，配套制定十二项机制及工作流程。

“由办案单位统一采集人员照片、刷脸等信息，后按违法犯罪性质一键办理后推送至监所，提升拘押办事效率。”永康市公安局拘留所所长何小鸽介绍，该局新打造远程送达中心，在监所内开设分区域远程会见室，对远程提讯、网上律师会见、视频会见等类型分区域管理，并提供现场办理告知类、送达类、变更类、简易笔录制作等文书代办，从而有效整合减少办案人员等候时间，实现会见、提讯、简易审判不出监所，提升监管安全系数。

监区内增设6个送达中心功能区用以远程提审、远程审判，并指定1名监所民警全程配合，提押平均等候时间从1小时缩短至10分钟。

“以前带嫌疑人去医院体检，加上等候体检报告，很多时候送拘就需花费一天时间。”永康公安江南派出所民警陈帅兵介绍，有了“拘押直通车”，体检只需30分钟。通过云健康系统，实现社会面医院就诊信息一键贯通，解决因医疗信息获取不及时导致收拘押等候过长。

智能存放，让监管实现“智慧、严管”

走进永康市公安局执法办案中心的随身物品存放室，一眼就能看见新设立的100个智能识别物品柜及8个全方位无死角的监控探头。

永康市公安局看守所所长朱益飞介绍，围绕在拘押人员随身物品多头管理、分散管理，制定《非涉案物品管理登记规范》，办案阶段由执法办案中心人员对随身物品按品名、颜色、特征、数量等详实登记、封袋、拍照后放置个人智能识别物品柜，物品实现刷脸认证存取、一人一柜和智能化管理；收拘押阶段按照“人动、物不动”原则，仅向监所移交登记清单，取消实物移交环节，统一寄存于执法办案管理中心。物品保管至收拘押对象出所后刷脸取物并签字确认。

随身财物流转轨迹全程留痕，清单化换押式移交，有效解决物品信息重复录入、物品遗失导致涉信访的问题。截至目前，在拘押人员随身物品遗失事件“零发生”。